作者：郭艳华 佟宇竞
推动农业农村现代化，是广州建设中心型世界城市的重要组成部分。广州土地资源紧缺，农业发展空间有限，但市场经济发达、交通物流体系完善，对外开放程度高等优势突出，为都市现代农业发展提供了独特条件。“十五五”期间，广州要奋力推动都市现代农业实现更高水平发展，把都市现代农业建成与广州中心型世界城市相匹配的现代化大产业。
拓展都市现代农业多种功能
现代都市农业以稳产保供为核心，是集成生态涵养、休闲生活、文化传承于一体的复合服务系统。在保障“米袋子”“菜篮子”核心功能基础上，要着力强化生态服务功能，发挥农田、湿地、绿地、菜地和果园等生态调节作用，改善气候和水文条件，净化空气和水质，缓解热岛效应，消纳城市废弃物，构建城市绿色生态屏障。积极打造休闲观光、旅游度假、健康康养等高品质生活空间，是顺应消费升级、满足人民对美好生活向往的重要举措，要努力把农村的好风光、好生态转化为新产业和新业态，持续塑造优质乡村生活方式。都市现代农业不仅是具象的生产空间和场景，更是农耕文明的精神和情感栖息地，通过保护农耕文化遗产、乡土风貌与乡愁记忆，对优秀农耕文明进行创造性转化与创新性发展。
夯实都市现代农业产业体系
全方位夯实粮食和重要农产品安全根基，推进现代耕作制度改革，守牢粮食安全、耕地保护、蔬菜保供、农产品质量安全底线，完成粮食生产和重要农产品供给目标任务，提高粮食生产能力和水平，丰富市民“米袋子”“菜篮子”。做强花卉、水果、水产、畜禽等农业特色优势产业，全链条提升农业综合生产能力和效益，全环节完善都市现代农业经营体系。夯实数据底座，流通数据要素，实现数智赋能，用智慧场景升级现代农业体系。谋划发展农业新质产业，重点聚焦种业振兴和智能装备等领域，提升农业智能装备水平，推动农业向高附加值生物产业延伸，超前布局人造食品、生物制造和低空经济等未来产业。
全面驱动农业新质生产力发展
培育壮大农业新质生产力，深入实施“穗种强芯”行动，引育壮大农业龙头企业，壮大“穗”字号种业，攻克种业核心技术。围绕特色种源、农业生物制造、现代设施农业等领域，加力原创性突破，加速产业化进程，加快首批次应用，打造一批具有全国影响力的应用场景。着力推动科技创新与产业创新深度融合，推进智能温室、植物工厂等设施农业建设，推广节水灌溉、楼房智慧养猪系统等现代化农业装备。优化农业科技创新赛道布局，统筹推进农业技术创新与体制机制创新，强化有组织的农业科研，提升农业科技创新体系整体效能，以高水平的品种、技术模式和平台应用赋能农业农村现代化。
全方位加强农业对外开放
积极推动都市现代农业融入全球农业产业链、创新链和供应链，持续深化与“一带一路”共建国家、RCEP成员国等国家和地区的交流合作，打造全国农业对外开放合作桥头堡和示范区。借助农业展会与平台，定期举办国际农业博览会、种业论坛等活动，吸引海外企业参与，促进技术互通与市场开放。依托RCEP政策红利、南沙国家级农业对外开放合作试验区及科技创新，构建“买全球、卖全球”的农产品集散中心及农业开放型经济新体系，开展农业服务贸易和跨境农业合作，打造全球农业服务贸易的创新策源地。坚持“引进来”与“走出去”双向联动，将广州建成全国农业对外开放窗口、农业总部经济集聚区及高水平农业对外开放合作引领地。
（作者郭艳华为广州市社会科学院农村研究所研究员，广州市人民政府决策咨询专家，佟宇竞为广东交通职业技术学院副教授）
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